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上海食药监局长:对业态创新不简单说不,甘当企业“店小二”

   继无人榨汁机、无人面馆后,2018年,无人炒菜机、无人披萨机等都将进入人们生活。     上海市食药监局局长杨劲松在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者专访时透露,对于食品企业的创新、新业态的发展,上海始终支持、鼓励,但同时必须守住食品安全底线。     对于新的食品生产经营业态,上海专门建立了安全性评估机制,评估发现新业态存在食品安全风险的,指导其整改规范;通过评估后给予许可,并开展有针对性的监管,保障消费者食用安全。     无人制售机现身两会现场     在上海市第十五届人大一次会议上,不少市人大代表惊奇地发现,每层楼面上,都立着一台无人橙汁机,和一台无人咖啡机。手机扫描支付,等上不到一分钟,一杯鲜榨的橙汁或者一杯DIY的咖啡就可以直接饮用。机身视频上,还能追溯原材料产地,监控设备温度等。     上海市食药监餐饮监管处副处长张磊告诉澎湃新闻记者,无人橙汁机和无人咖啡机都属于新业态。“监管部门的审批,要有据可依。但是新业态的出现,往往就意味着没有先例和标准可循。”张磊称,经过研究后,上海摸索一套行之有效的审批办法:在新业态上市前,组织专家开展安全性评估,在此基础上制定食品安全准入条件,指导新业态经营企业按照要求整改达标。     对于上海食药监管部门的做法,无人橙汁机提供方天使之橙称,“确实服气”。设备上市运营之前,专家以及食药监管人员,前后与企业接触指导几十次,确定没有问题了,才发证上市。直到今天,在其他部分城市,因为没有先例可循,他们仍然无法上市经营。     形成评估机制审评新业态食品安全     张磊介绍,不仅仅是无人橙汁机、无人咖啡机。随着新零售的发展,上海各种无人制售机纷至沓来。目前,无人披萨机已获得食品经营许可,无人炒菜机也正在评审。     其介绍,所谓无人披萨机,就是在机器上选好模式,机器会在全封闭状态下,从团面到加料烘烤,都自助完成,用户同样立等可取。无人炒菜机模式也相近,配料翻炒都由机器完成。     张磊称,这些新业态,基本都没有现成法规可依,但是上海根据多次实践,已形成有效的新业态评估模式:即先通过安全性评估机制,发现新业态存在食品安全风险的,指导其整改规范。同时,加强事中事后监管,严守食品安全底线。     这样的新业态“放管服”模式,不仅仅体现在无人制售机。随着订餐行业发展,市面上还出现“专业网络订餐”。     张磊解释,所谓“专业网络订餐”,简单说,就是经营方没有餐厅,或者餐厅很小,只有厨房,主要业务也是供网络销售。这样的餐饮模式,在互联网订餐发展之前,是不可能取得食品经营许可证的。但需求决定市场,对于这一新业态,上海市食药监也迅速进行安全性评估,制定许可条件,发给许可证后加强事中事后监管。     “无人制售机也好,专业网络订餐也好,都是新业态对食品监管提出的新要求。我们始终鼓励创新,提升市民生活品质。在安全性评估机制下,食药监要做的,就是甘当‘店小二’,提前介入,跨前一步指导,提供专业服务。不管业态怎么更新,食品安全的底线丝毫不能让步。”上海市食药监局长杨劲松说道。

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